新华日报报道:苏州城投为建设「最美窗口」赋能添力

发布日期:2021-06-30 09:00
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  当前,苏州正自觉肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命,打造向世界展示社会主义现代化“最美窗口”。
  新追求带来新使命,新格局孕育新机遇。作为市属重点国企和城市建设运营服务商,自2001年成立以来,yabovip22亚博在城市崛起的浪潮中,乘风破浪、乘势而上,为城市基础设施建设的投融资、重点工程建设、公用保供和国有资产保值增值等发挥重要作用,20年砥砺奋进,当好城市建设和民生服务“主力军”。
  在迎来中国共产党百年华诞之际,苏州城投公司再立新目标、再启新征程,将继续坚持党建引领,深度践行“为了这座城市”的企业核心价值观,强化实施“产城融合、科创立基、文化固本、生态乐居”四大发展战略,积极抢抓长三角一体化、沪苏同城化等重大发展机遇,重点发力城市能源、生态建设、资产经营、资本运营四大产业板块,以更大的责任和担当,为苏州建设社会主义现代化的“最美窗口”赋能添力。
  为城而生勇当城市格局开拓者
  位于苏州城东北的官渎里立交,堪称苏州最忙碌的交通枢纽之一。2001年,这座连接苏州古城、相城区与苏州工业园区的重要交通载体建成,入选2002年度“苏州十大民心工程”,并于次年斩获中国建筑工程领域最高荣誉——鲁班奖,它不仅实现了苏城高架交通“零”的突破,也成为苏州城投“起跑”的开端。
  路为城之“脉”。2001年,中国成功入世,彼时的苏州深入踩准“内转外”节奏,深度叩响“外向型经济”的大门。古城和新区、园区一体两翼格局初定,吴中、相城同年成立,历史的机遇和时代的要求,呼唤城市功能提升、城市建设的发展迈上新台阶。在这样的背景下,苏州城投应运而生。
  担负使命,为城市不断打通新“动脉”。苏州城投紧跟苏州市委市政府战略步伐,从修建官渎里立交开始,先后布局南环、西环、东环高架、北环高架及相关隧道建设,苏州古城内环骨架基本形成,并为十年后的中环快速路建设打下基础。
  以“绣花精神”精细研究古城道路升级。立足理念创新,苏州城投立足古城保护,探索城区路网加密方案,对古城区三纵三横四路段进行改造,并通过对人民路的改造,在国内较早探索“公交专用道”试点,让“古城不可动、出行要畅通”这一看似不可调和的矛盾,有了解决的突破口。
  不断强化城市建设和金融发展强投资需求。苏州轨道交通一号线的投资和开工建设,开创全国地级市迈向“地铁时代”先例;参与沪宁城际铁路、绕城高速和中环快速路投资,让市域同城效应日益显现,为“市域一体化”提供良好的道路网络功能载体。截至目前,城投公司已累计为城市建设融资1300亿元,发债近400亿元,投资了中方财团、苏南机场、太仓港以及苏州银行、紫金保险、东吴人寿等一批重点项目。
  20年栉风沐雨,苏州城投以大手笔推出一座座“精品工程”“实事工程”“民心工程”,从地上到地下,从城内到城外,从小巷到通衢,城市出行便利化程度不断“加码”。
  数据显示,2020年底,苏州汽车保有量为443.3万辆,汽车普及率为2.42,排名全国第一位。得益于城市交通路网的提前布局和高质量建设,如今苏城百姓的交通出行便利化程度同样居于全国前列。  更为重要的是,随着城市大路网、大交通新格局的构建,制约地方经济发展的基础设施瓶颈也被破除,一座汇聚各路优秀人才、技术、资本的魅力苏州,正日益成为经济全球化的重要枢纽。
  与城共生勇当美好生活营造者
  城市如何让生活更美好?城市如何更具吸引力?这一系列问题不仅考验着城市管理者的智慧,更考验着按市场规律经营城市的能力。20年来,苏州城投以具有温度的实践细致作答。
  ——致力于城市生活更方便。苏州城市生活广场与平泷路地下空间相连,是由城投公司重磅投资的集行政服务、商务办公、购物、休闲、娱乐为一体的大型商业综合体,大大提高了行政服务效率,为市民集中办理业务提供便利,成为姑苏最高建筑标志、北大门的城市形象。
  ——致力于城市居住更舒适。北园别墅的交付,不仅满足了古城风景旅游区居民的居住偏好,也为环古城河增添了一笔水墨江南风景,效益倍增;在建的吴江熙和湾楼盘,将为太湖新城添补恒温恒湿新理念舒心居住空间,同时为周边两个学校提供相互配套服务。
  ——致力于城市生态更友好。围绕胥江两岸和运河东岸打造的“两河一江”景观绿化工程,完成景观绿化面积15.5万平方米、滨水景观步道建设约4.6公里,形成胥江、运河片区绿色“生态圈”;抓住生态环保建设重点,成立城投环境科技公司,较早引入混改模式,引进民营资本,在水资源处理、土壤治理、再生资源利用、垃圾转运消纳变废为宝等方面都有项目落地。
  ——致力于民生期盼更落实。近年来,苏州城投完成学校类项目115万平方米,总投资额85亿元;医疗类交钥匙项目完成168万平方米,总投资额133亿元,按三甲医院标准交付5个。去年春节期间,在全国抗击疫情最紧要关头,苏州城投用7天7夜168个小时,完成了苏州第五人民医院100张床位的临时病房建设,提前高标准交付,用“城投速度”刷新项目建设“苏州记录”;历经3年周密筹备及精心施工,城投天易·瑞园2020年年底开园,城投创新提出“苏式养老”服务理念,重点突出医疗与护理职能,积极营造家庭化、人性化、舒适化的氛围,力争打造苏州养老服务新标杆。
  建设美好城市,营造美好生活,除了大量“看得见”的,还有许多“看不见”的。
  苏州市区许多地下管网仍是老管网,部分使用时间近30年,使用的材料和工艺已被淘汰。苏州城投下属苏州燃气集团从2015年开始实施“燃气管道安全改造”项目,截至2020年底已累计完成中压管道改造124公里,低压400公里,惠及庭院低压居民用户15万户,这些数字还在持续增加。
  在城北路地下管廊内,集约化的空间里收纳着高低压电力、通信、给水、燃气等9类管线,示范段再收纳压力污水管线,全线同时预留中水管位及热力舱室,这是苏州地下管廊建设的一个缩影。如今,在城投人的努力下,苏州已经成为全国首批管廊建设试点第三名,地下管廊建设逐渐成网连片,让“城市的良心”时刻泵送新鲜的血液,遍及全身。
  数字是最有力的说明。最新统计显示,苏州常住人口已突破1270万,也是全江苏唯一一个人口超千万的城市。对庞大的创新创业人流的吸引,足以证明苏州城市建设运营的服务水准。
  城市建设的落脚点向来是为人民生活提供便利,形成城市美景的最基本元素是人。苏州城投决策层认为,在下一个十年、二十年乃至更长远的规划、布局、决策中,首位考虑的是城市能源、基础配套、百姓出行、商业配套、宜居宜游、乐享生活这六个方面,始终坚持以人民为中心的理念,不断满足人民群众对美好生活的向往。
  助城新生勇当江南文化传承者
  苏州这座具有2500年历史文化的古城,既有水陆“双棋盘”的“低吟浅唱”,也有现代大都市的“慷慨激昂”。进入新时代,让古老的城市拥有更新的想象空间,让江南文脉持续坚守隽永气韵,成为守住这座城市“个性”的必然。
  来到苏州,许多人的第一站是苏州火车站。古今融合的建筑风格,“最江南”的情调,让人不看站名,已知身在姑苏。
  鲜为人知的是,这美轮美奂的城市地标背后,同样有着苏州城投人的身影。2006年,城投公司总投资150亿元的火车站地区综合改造工程和投资50亿元的环古城河风貌保护工程建设,建成的苏州站在建筑形态上体现苏州特征、苏州元素,延续城市文脉和肌理,创造了“苏而新”的时代建筑。
  对平江、山塘历史街区的改造,以及吴晓邦故居、卫道观修缮和古城墙的修葺,维持本真,彰显古朴;古运河上的鹿山桥、寒山桥、索山桥、石湖大桥、澹台湖大桥等,充分体现了移步易景、一桥一景的设计理念,把独塔无背索斜拉桥、自锚式悬索桥、下承式系杆拱桥等新颖桥梁结构,巧妙引入城市建设中,让“苏州桥”匠心独运。
  建筑是一种语言,也是勾连一座城市过去与现在的纽带。20年来,苏州城投始终把城市文化作为基础设施永续发展的活的灵魂、价值体现和存在本源,用好建筑这个“基本语言”,书写出一篇篇勾连城市过去与现在的精彩诗篇。当前,苏州市委市政府提出全力打响“江南文化”品牌。作为重点国企,苏州城投主动扛起责任,正用更多优质的“城市作品”助力“江南文化”标识擦得更亮。
  为认真落实“江南文化”品牌塑造和历史文化名城保护三年行动计划,苏州城投加快推进虎丘综改各项目进程,以“绿楔入城、轴带相连、一心多点、多面望山”为规划结构,功能上突出文化旅游、婚纱产业、居住三个方面,兼具社区活动、商业、文化等功能,将虎丘地区打造成为吴文化的核心区域和苏州的“城市客厅”;启动山塘四期试点段建设,快速打造项目“样板间”。
  围绕“运河十景”的打造,聚焦胥江小岛这个古运河上独一无二的文化驿站,通过“文化+体验”的模式,以历史文化为脉、功能新生为基础,全面挖掘古驿站文化主线,创新植入博物馆、文旅酒店、文创商业等业态,将胥江小岛建设成为名副其实的“运河驿站”,打造成运河文化保护传承利用的新地标。
  传承,还在向纵深推进。目前,苏州城投按照苏州市委市政府要求,着眼于跟踪城市更新和老城区改造,积极投身卫道观片区保护开发等项目,力争在姑苏区文化遗存保护修复、历史街区改造提升中发挥更大作用。结合现代元素的引进,把“看上去”2500年历史遗存和“走进去”2035年现代体验相结合的开发理念,运用于建设城市多中心CBD商业服务模式,古韵苏州结合海派文化,让生活在古城的人不失现代感。同时发挥城投地产和城投资产公司空间想象力和产业运营力,活化姑苏古城不动产资源,让古韵今风历久弥新,勃发生机。
  同城互生勇当国企转型领跑者
  城市经济发展的转型,离不开重要国资企业的转型。国企转型的成功与否,某种程度上也影响着城市发展的动能和潜力。苏州城投从成立之初,就把自身命运同国家和地方经济发展命运紧紧相连,也与苏州这座“最强地级市”的转型互相影响、互相成就,勇做国企改革领跑者。
  坚持做强国企经营实体,加快融入市场经济,不断夯实城市发展基石——
  近年来,苏州城投不断瞄准国际国内市场,立足全球化视角,把握战略先机,准确切入主业,牢牢把握方向,最充分地利用好公司有效资源和市场有利机会,投入民生关键领域,建设长效经营项目,提高投资赢利能力。
  城投地产从根本上转型,参加激烈竞拍,自主拿地开发,获得较好的社会效益和经济收益;探索并成立保理公司,抢抓窗口期争取获得融资租赁牌照,成立资本平台;成立国际物流快速公司,启动中环快速路建设,强化了市域交通的辐射能力;城投项目管理能力不断提升,涉及医疗、教育领域代建加咨询管理,形成一套独特的优势服务机制;合并天然气管网和城市燃气为燃气集团,做大市场,拓展天然气来源渠道,在港口布局和光伏新能源发电方面及早谋划,跟踪新政策,探索新工艺,让清洁能源的使用更为普及便捷,为碳达峰、碳中和贡献城投力量。
  坚持为城市产业转型引入“金融活水”,加快模式创新,在改革中优化资源配置——
  持续投资工业园区不动产基金,做强苏州药谷产业园,把资金提前布局在中国“最有价值的未来”;调整城投地产方向,开发城市工业地产和商业地产,协商收购归并城市空置资产,引进优质产业,宜业宜住,实现产城融合。
  聚焦价值投资,吸引优质产业。未来将大力推动基金、融资租赁和保理业务的发展,发挥城投资本配合城投实体的金融杠杆作用,也真正让城投资本成为利润增长中心。城投地产、城投资产、城投资本三家研究不动产投资信托基金(REITs),为实体经济服务和提高现金流充足率,创新金融产品,实现优质项目的再投资,底层资产的再优化。
  从自身发展来看,城投公司资本运营板块的设立,同样以支持实体产业发展、打造利润增长中心为动力。近年来,城投公司加快由融资平台向市场化、实体化经营企业转型,编制2018-2022年战略规划,让实业与金融双轮驱动、“产业”+“资本”融合增长:设立产业基金,为自身投资的产业服务,并拓展到市场化基础设施建设投资、能源、环保、生物医疗、通信等产业;做优做强资本运营平台,整合城投系统金融资源,完善资本运营平台的制度设计,实现类金融业务的跨越式发展;不断强化风险防控,截至目前保持业务零不良率。
  坚持在更高坐标系中推动城市能级提升,加强服务国家战略的自觉性和主动性——
  近年来,城投公司持续加强与省内周边各市的项目合作,参与紫金财险的增资扩股、投资省港口集团、投资大管网工程建设等,提升联动效应,增强竞争优势,在长三角一体化的战略背景下,城投公司作为苏州市唯一参与长三角百企联盟的企业,将在产业对接、项目合作、业务交流上迎来更多机会;积极对接上海融入三省一市,提前谋划设立装配式PC工厂,年产能9万方,年销售额2.6亿元,辐射沪苏浙等区域;服务长三角布局吴江管廊建设项目,合作开发地下空间;眼下,沪苏同城天然气大管网开工建设,近期城投燃气要把上海、浙江、江苏的管网互联,远期要连接安徽大管网,形成三省一市互联互通互保一张大网,把最优质的资源、更廉价的能源向企业、居民输送。
  面对国企新一轮改革,苏州城投将继续当好城市建设“领头羊”,在服务城市重大战略、推动城市高质量发展中作出表率,持续书写国企与城市共荣共生的精彩篇章。全力助推苏州打造令人向往的创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、宜居之城、善治之城,为苏州建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市扛起更大“城投担当”。
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